小區(qū)垃圾收集點前的道路也堆滿了垃圾。

福泉新邨垃圾收集點的垃圾堆積如山。

????炎炎夏日，垃圾處理若不及時就會臭味熏天，會對居民的生活造成很大困擾。近日，杜阮鎮(zhèn)福泉新邨的業(yè)主有這樣一件煩心事：自7月8日起，福泉新邨垃圾收集點的生活垃圾就沒有環(huán)衛(wèi)人員清運，停止清運后，垃圾收集點發(fā)出刺鼻的惡臭，影響了居民的居住環(huán)境。后來，小區(qū)只得自費請垃圾壓縮車進行清運。為此，福泉新邨業(yè)委會還擬了一份意見書發(fā)送到各有關部門，希望能夠召開業(yè)主聽證會，讓環(huán)衛(wèi)站盡快恢復對福泉新邨垃圾收集點的清運工作。

????那么，住宅小區(qū)生活垃圾該由誰來管？對此，記者展開調查。

????文/圖 江門日報記者 李銀換

????1????小區(qū)垃圾收集點垃圾“無人管”？

????7月22日，記者來到福泉新邨小區(qū)現(xiàn)場了解情況。

????福泉新邨業(yè)委會主任呂先生介紹，目前小區(qū)內共設有5個垃圾分類投放點，居民將生活垃圾投放于此，再由物業(yè)公司聘請清潔人員每天將此處的生活垃圾集中運送至位于小區(qū)后門外的垃圾收集點。

????呂先生告訴記者，2011年，該小區(qū)按照杜阮鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站的指引及要求建設符合標準的垃圾收集點，并配置兩個專業(yè)的可供壓縮車直接壓縮的生活垃圾箱，自此小區(qū)垃圾收集點的生活垃圾一直是由杜阮鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站將生活垃圾壓縮后轉運至旗桿石填埋場。

????福泉新邨物業(yè)公司的勞經(jīng)理表示，一直以來，住宅小區(qū)的生活垃圾由物業(yè)安排清潔人員進行收集運送至小區(qū)垃圾收集點，再統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)工人進行清運。

????到了今年6月4日，福泉新邨接到杜阮鎮(zhèn)相關部門通知：按照相關條例，即日起不再派環(huán)衛(wèi)車到福泉新邨小區(qū)垃圾收集點清運生活垃圾，要求物業(yè)公司自行將生活垃圾轉運至其他垃圾壓縮站。

????“自6月通知后，杜阮鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站又提供了多次清運服務，但7月8日起就沒再來清運了?！眳蜗壬f，杜阮鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站停止清運后，小區(qū)垃圾收集點處于“無人管”狀態(tài)，僅兩三天時間，垃圾堆積如山，由于垃圾箱已裝載不了這么多垃圾，道路也被堆滿了垃圾。盛夏高溫下，垃圾收集點發(fā)出刺鼻的惡臭，影響了居民的居住環(huán)境。

????隨后，呂先生帶記者從小區(qū)后門出來，沿著一條小路步行到垃圾收集點。記者看到，小路坑坑洼洼的，有積水，還有部分垃圾散落在地。走近垃圾收集點，可以看到里面有兩個藍色的垃圾箱。

????呂先生說，杜阮鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站停止清運生活垃圾后，該小區(qū)自費請鏟車清運生活垃圾，一天需清運2—3車，每車約清運5噸生活垃圾，清運費用約600元/天。

????呂先生向記者出示了一份福泉新邨業(yè)委會意見書。意見書上提出了4個訴求，其中包括現(xiàn)在每戶居民生活用水價格已含排污及生活垃圾清運費，政府相關部門應履行垃圾清運職責，要求杜阮鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站立即恢復到小區(qū)垃圾收集點無償清運生活垃圾?！拔覀冃^(qū)與其他小區(qū)不同，我們小區(qū)有垃圾收集點，在這里就能對垃圾進行壓縮，如果再將垃圾轉運至壓縮站，豈不是多此一舉？”呂先生說。

????2?? 臨時垃圾收集點將逐漸撤銷？

????就福泉新邨業(yè)委會反映的意見，記者采訪了杜阮鎮(zhèn)城市管理辦公室。

????就為何不再派環(huán)衛(wèi)工人到福泉新邨垃圾收集點清運垃圾的問題，杜阮鎮(zhèn)城市管理辦公室回應稱，由于此前杜阮鎮(zhèn)只有金島壓縮站這一個壓縮站，運營能力不足，所以建議小區(qū)建一個臨時垃圾收集點，再由原環(huán)衛(wèi)站派流動壓縮車到收集點壓縮。2020下半年杜阮鎮(zhèn)已建有4個垃圾壓縮站，2021年開始基本上所有居委會和物業(yè)小區(qū)都直接將垃圾自行運到就近的壓縮站進行處理，做到垃圾不落地。

????記者從相關部門獲悉，由于臨時垃圾收集點多在戶外，無密閉，不符合環(huán)保、清運、規(guī)劃建設等要求，會影響周邊環(huán)境衛(wèi)生，因此垃圾壓縮站啟用后，將逐漸撤銷臨時垃圾收集點，杜阮鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站不再為臨時垃圾收集點提供轉運服務，福泉新邨垃圾收集點正是屬于這種情況。

????杜阮鎮(zhèn)城市管理辦公室表示，2021年3月至今，鎮(zhèn)相關部門及社區(qū)已多次與福泉新邨物管公司進行溝通，并發(fā)出書面通知，要求物管公司自行將垃圾運到中心社區(qū)上巷壓縮站進行處理。為進一步做好溝通解釋，杜阮鎮(zhèn)相關部門及社區(qū)于7月7日約談了福泉新邨物管公司、業(yè)委會，要求物管公司自行將垃圾運到就近的壓縮站進行處理，但溝通協(xié)調相關問題無果。為了做到垃圾不落地，所以杜阮鎮(zhèn)要求所有居委會和物業(yè)小區(qū)直接將垃圾自行運到就近的壓縮站進行處理，不再像福泉新邨小區(qū)一樣設置的臨時集中點進行壓縮，同時杜阮鎮(zhèn)轄區(qū)內所有的物業(yè)小區(qū)和社區(qū)已取消開放式的垃圾箱。

????3????小區(qū)生活垃圾該由誰來清理？

????福泉新邨垃圾收集點被撤銷，那么，住宅小區(qū)生活垃圾究竟該由誰來清理？

????蓬江區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處表示，根據(jù)《關于調整市民居民類生活垃圾處理費收費標準的通知》規(guī)定，物業(yè)管理居民小區(qū)、行政事業(yè)單位和工商企業(yè)自行負責垃圾清掃、收集，其收集的垃圾運至附近的垃圾中轉站或與環(huán)衛(wèi)部門共同確定的收集點。垃圾運輸工作由屬地環(huán)衛(wèi)部門負責。

????“每戶居民生活用水價格已含生活垃圾清運費，現(xiàn)在卻不提供相應的服務，這不合理吧？”福泉新邨業(yè)委會提出疑問。

????蓬江區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處表示，不少居民對生活垃圾處理費有一定誤解。按照市物價局《關于調整市區(qū)生活垃圾處理費收費標準的通知》和《關于調整市區(qū)居民類生活垃圾處理費收費標準的通知》將居民戶分三類，居民戶一類用水量1立方米（相當于1噸）收費0.8元生活垃圾處理費，居民戶二類為0.71元/噸，居民戶三類為0.43元/噸。居民戶一類是指由環(huán)衛(wèi)部門負責上門收集垃圾、清洗樓梯和清掃內街小巷服務的居民戶。目前主要包括蓬江區(qū)、江海區(qū)的普通樓宇居民戶和由環(huán)衛(wèi)部門接管的，對其實行保潔管理的居民社（小）區(qū)；居民戶二類是指環(huán)衛(wèi)部門不負責上門收集垃圾和清洗樓梯服務的居民戶。目前主要是新會區(qū)普通樓宇居民戶；居民戶三類是指環(huán)衛(wèi)部門沒有上門收集垃圾、清洗樓梯和清掃內街小巷服務的居民戶。主要包括由物業(yè)公司實行保潔管理的小區(qū)，或村委會自行保潔管理的村委管轄范圍。

????蓬江區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處表示，福泉新邨居民屬于居民戶三類，居民所繳生活垃圾清運費包含環(huán)衛(wèi)站將該小區(qū)的生活垃圾從壓縮站清運至填埋場的費用，但不包含將生活垃圾清運至壓縮站的費用。

????那么，生活垃圾清運至垃圾壓縮站，這部分服務該由誰來承擔？根據(jù)《江門市物業(yè)管理實施細則（試行）》規(guī)定，物業(yè)服務合同可以約定下列服務事項：物業(yè)管理區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生、綠化的日常管理；協(xié)助或受有關部門委托做好裝飾裝修、建筑垃圾和生活垃圾清運服務工作等。

????江門市物業(yè)管理協(xié)會秘書長林慧光表示，物業(yè)管理費開支中已包含環(huán)境衛(wèi)生保潔費用（小區(qū)公共區(qū)域保潔人員的工資薪酬、清潔工具、用品等開支），通常來說，住宅小區(qū)生活垃圾應該由物業(yè)公司來處理，物業(yè)公司主要負責日常為業(yè)主提供公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔，并將每天產(chǎn)生的生活垃圾清運至壓縮站，再由環(huán)衛(wèi)工人將生活垃圾從壓縮站清運至填埋場。

????那么，若物業(yè)公司不履行相應的垃圾清運義務，該由誰來監(jiān)管？

????林慧光表示，根據(jù)業(yè)主與物業(yè)公司簽訂的物業(yè)合同，如對垃圾清運等義務作了詳細規(guī)定，但物業(yè)公司不履行合同義務的話，業(yè)主可要求物業(yè)公司限期整改，追究其相關的違約責任。