今年以來，鶴山市以拔頭籌、爭上游的奮進姿態(tài)，建典型、作示范，推動“百千萬工程”加力提速、全面突破。圖為鶴山城區(qū)新貌。 麥和幸攝

????今年以來，鶴山市委、市政府帶領(lǐng)鶴山全市上下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，以拔頭籌、爭上游的奮進姿態(tài)，建典型、作示范，推動“百千萬工程”加力提速、全面突破，在經(jīng)濟社會發(fā)展各方面取得了諸多新成就，探索出不少具有典型示范作用的新經(jīng)驗。

????記者梳理了十大關(guān)鍵詞，回眸鶴山2024年推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新成效、新經(jīng)驗。

????文/圖 江門日報記者 諶磊（署名除外）

????關(guān)鍵詞一

????典型示范 在省實施“百千萬工程”考核評價中獲評優(yōu)秀

????今年5月，在廣東省委農(nóng)村工作會議暨深入實施“百千萬工程”推進會上，鶴山市在省實施“百千萬工程”2023年度考核評價中位居15個創(chuàng)先類縣（市）第一、獲評優(yōu)秀等次，獲得省1億元資金和20公頃（300畝）建設(shè)用地指標(biāo)獎勵。

????今年以來，鶴山市在深入實施“百千萬工程”、推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)先鋒、勇當(dāng)示范，狠抓制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，全力爭創(chuàng)全國工業(yè)百強縣、爭當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，堅定不移走好以工業(yè)經(jīng)濟為主的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路子，大步向著全省縣域發(fā)展“第一方陣”奮進。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，鶴山實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值371.41億元，同比增長4.5%。

????自“百千萬工程”實施以來，鶴山市已累計籌集各類資金超60億元投入省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)，并成功獲得全省唯一一個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺管理機制創(chuàng)新試點，鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲評省2023年度園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核優(yōu)秀等次。

????此外，鶴山市出臺了《縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革實施方案》，提出實施縣域經(jīng)濟牽引力塑造工程、縣域經(jīng)濟承載力強化工程、縣域經(jīng)濟保障力提升工程、縣域經(jīng)濟推動力倍增工程“四大工程”，抓住重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進“集成式”改革。

????關(guān)鍵詞二

????招商引資 引進超億元項目76個，重大項目建設(shè)彰顯“鶴山速度”

????2024年1月19日，福建友誼膠粘帶集團鶴山BOPP薄膜及膠帶項目（以下簡稱“福建友誼新材料項目”）正式簽約落戶鶴山，計劃總投資達4億元。該項目的引進，是今年鶴山市招商引資取得的重要成果，是鶴山市找準(zhǔn)賽道、主動出擊，積極謀劃一批契合鶴山產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、符合城市未來發(fā)展方向重點項目的真實寫照，為鶴山高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄勢，拉開全年招商引資大幕，為鶴山實現(xiàn)全年招商目標(biāo)增信心、強底氣。

????據(jù)統(tǒng)計，今年1-11月，鶴山全市引進超億元項目76個，并推動134個項目新動工、40個項目新投產(chǎn)。

????在推動重大項目建設(shè)方面，鶴山跑出“加速度”。以福建友誼新材料項目為例，該項目于今年1月19日簽約，4月2日獲得用地，7月19日正式動工建設(shè)，對比一般項目從明確投資意向到提供可施工建設(shè)用地需時180日至270日，在法定流程框架下，該項目所需時長壓縮至111日；從用地報批到地塊掛網(wǎng)僅用31個工作日，較常規(guī)3-4個月時間大幅壓減；從評審過會到落地開工僅用時3個月。

????關(guān)鍵詞三

????營商環(huán)境 打出政策“組合拳”，讓企業(yè)安心謀發(fā)展

????12月23日，鶴山市召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境新聞發(fā)布會，出臺《鶴山市政法機關(guān)親商服務(wù)指引》（以下簡稱《指引》）《鶴山市減少涉企執(zhí)法檢查六項措施》（以下簡稱《措施》）。這是鶴山市認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委十三屆五次全會精神，著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境的具體舉措，彰顯鶴山市委、市政府尊商、安商、親商、護商的信心決心，讓每一位企業(yè)家都能在鶴山感受到公平正義、實現(xiàn)更好發(fā)展。

????《指引》推出了包括制發(fā)警（檢）護企聯(lián)絡(luò)卡、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置、依法保護企業(yè)合法財產(chǎn)、依法審慎使用強制措施等12條具體舉措；《措施》明確了全面實施跨部門“綜合查一次”、建立涉企檢查“白名單”制度等六大舉措，為鶴山廣大經(jīng)營主體營造更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展空間，進一步提振企業(yè)發(fā)展信心。

????近年來，鶴山市以打造珠三角最優(yōu)營商環(huán)境縣（市）為目標(biāo)，打出了一系列優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”。例如，深入實施鶴山市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系大企業(yè)大項目、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)上企業(yè)制度，建立市直部門為企業(yè)解決重大實際問題清單，創(chuàng)新開展“完工即投產(chǎn)”改革、“一袋式作業(yè)”工作機制，拓展“信用+”服務(wù)場景，成立營商環(huán)境特約監(jiān)督員隊伍，定期開展企業(yè)評價機關(guān)活動等。

????關(guān)鍵詞四

????強鎮(zhèn)賦能 址山鎮(zhèn)首次上榜，成為鶴山第二個全國千強鎮(zhèn)

????在“百千萬工程”的推動下，鶴山市扎實開展強鎮(zhèn)賦能行動，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點功能，助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展朝著更高水平、更高質(zhì)量邁進。

????今年9月20日，中小城市指數(shù)網(wǎng)發(fā)布2024年全國千強鎮(zhèn)發(fā)展報告，鶴山市共和鎮(zhèn)、址山鎮(zhèn)上榜，分別排名第431位、第969位。這是址山鎮(zhèn)首次上榜全國千強鎮(zhèn)榜單，成為繼共和鎮(zhèn)之后鶴山市第二個全國千強鎮(zhèn)。

????首次入選全國千強鎮(zhèn)榜單，對于址山鎮(zhèn)來說具有里程碑意義，彰顯了該鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展的活力和巨大潛力。今年以來，該鎮(zhèn)錨定“爭創(chuàng)鶴山第二個全國千強鎮(zhèn)”目標(biāo)，以“拔頭籌、爭上游”的奮進姿態(tài)，抓項目、強支撐、優(yōu)服務(wù)，因地制宜推進全域振興，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、民生服務(wù)提質(zhì)增速的良好局面。

????關(guān)鍵詞五

????富民強村 15家強村富民公司實現(xiàn)實質(zhì)化運營

????今年以來，鶴山市大力探索推進強村富民公司建設(shè)，目前全市15家強村富民公司實現(xiàn)實質(zhì)化運營，聘用當(dāng)?shù)卮迕?870人次參與建設(shè)農(nóng)村小型工程項目31個，總投資1099萬元。

????今年，鶴山市大力推進“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村建設(shè)，出臺激勵典型村拔頭籌、爭上游十條措施，安排2000萬元舉辦首屆典型村擂臺比武；注重優(yōu)化提升縣鎮(zhèn)村規(guī)劃，強化規(guī)劃引領(lǐng)，推進城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化；堅持立足地方資源稟賦，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代化種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、智慧農(nóng)機、盆景種植等富民興村產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做精做深“土特產(chǎn)”文章；著力抓好風(fēng)貌管控提升，常態(tài)長效做好農(nóng)村人居環(huán)境整治。

????此外，今年鶴山縣鎮(zhèn)兩級籌集超2億元投入“百千萬工程”典型村培育建設(shè)，支持重點項目432個；鶴山全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達99.3%，農(nóng)村生活污水治理率達94.6%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。

????關(guān)鍵詞六

????信用建設(shè) 入選省改革試點，“信用基因”融入高質(zhì)量發(fā)展

????社會信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅實基礎(chǔ)，是良好營商環(huán)境的重要組成部分。

????今年3月，鶴山市正式被納入全省4個信用建設(shè)助推社會治理現(xiàn)代化專項改革試點地區(qū)。今年以來，鶴山市扎實推進省賦予的改革試點任務(wù)落地落實，進一步推動“信用基因”融入高質(zhì)量發(fā)展的方方面面，同時，大力探索，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，以“信用+”賦能鶴山市全面建好“百千萬工程”典型縣。

????此外，鶴山市圍繞信用建設(shè)助推社會治理現(xiàn)代化這一目標(biāo)，積極探索打造“信用+”十大應(yīng)用場景。其中，以桃源鎮(zhèn)為試點的“政府積分制+銀行信用村”鄉(xiāng)村振興模式入選省信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”項目。

????這些成績的取得，是鶴山市多年來扎實推進社會信用體系建設(shè)的成果。在今年9月的全國城市信用狀況監(jiān)測通報中，鶴山城市信用綜合指數(shù)在全國383個縣級市中排名第60，在廣東省縣級市中排名第一，排名創(chuàng)下歷史新高。

????關(guān)鍵詞七

????光伏賦能 入選省首批“光伏+建筑”應(yīng)用試點區(qū)域

????推廣“光伏+建筑”應(yīng)用，是省貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和戰(zhàn)略決策的重要舉措。今年8月，鶴山市成功入選全省首批25個縣（市、區(qū)）“光伏+建筑”應(yīng)用試點區(qū)域。

鶴山市成功入選全省首批25個縣（市、區(qū)）“光伏+建筑”應(yīng)用試點區(qū)域。圖為龍口鎮(zhèn)青文村推進農(nóng)房光伏改造項目。

????鶴山市積極推進“光伏+建筑”應(yīng)用試點工作，結(jié)合自身實際和特色，加快制定出臺《鶴山市“光伏+建筑”應(yīng)用試點實施方案》，明確要以堅持“風(fēng)貌優(yōu)先，光伏賦能”為原則，同時，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)房風(fēng)貌管控提升等工作，通過“一鎮(zhèn)一試點”，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

????同時，鶴山市將農(nóng)房加裝光伏項目與農(nóng)房風(fēng)貌管控提升工作相結(jié)合，制定農(nóng)房加裝光伏項目整村“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗收”流程，并嚴(yán)格遵循“四議兩公開”要求，深入開展村規(guī)民約制定工作，統(tǒng)籌整村推進，確保項目順利開展并達成預(yù)期目標(biāo)。鶴山市還以“雙百行動”為契機，積極與華南理工大學(xué)建筑設(shè)計院開展校地合作，設(shè)計符合鶴山風(fēng)貌特征的光伏板屋面改造選型方案，并出臺應(yīng)用圖冊。

????關(guān)鍵詞八

????“雙百行動” “鶴山所需”與“高校所能”雙向奔赴

????今年以來，鶴山市積極搶抓“雙百行動”機遇，與華南理工大學(xué)和廣東省科學(xué)院建立緊密的合作關(guān)系，將“鶴山所需”與“高校所能”緊密結(jié)合，以高度的政治責(zé)任感，推動雙向奔赴、合作共贏，助力“雙百行動”取得新進展。結(jié)對院校真正把鶴山的事當(dāng)作自家事，傾心傾力支持鶴山發(fā)展，通過充分發(fā)揮自身在資源、技術(shù)、人才方面的優(yōu)勢，開展多樣化、多領(lǐng)域的合作共建，推動鶴山在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、文旅體等領(lǐng)域有關(guān)工作取得新突破、新亮點。

????據(jù)統(tǒng)計，在三方的共同努力下，華南理工大學(xué)、廣東省科學(xué)院充分發(fā)揮自身的學(xué)科、人才、科研等優(yōu)勢，與鶴山市共建廣東省“百千萬工程”縣域創(chuàng)新基地，組織專家教授、學(xué)生1300多人次深入鶴山市10個鎮(zhèn)（街）、100多家企業(yè)實地調(diào)研百余次，截至目前已形成合作共建項目77個，其中已完成項目34個；三方共建各類創(chuàng)新平臺33個，簽訂科研項目合同經(jīng)費超5000萬元；引進及聘請博士教授41人進企業(yè)，促成與廣東博盈特焊技術(shù)股份有限公司、廣東欣龍隧道裝備股份有限公司、雅圖高新材料股份有限公司、廣東華鰲合金新材料有限公司等企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作項目25個。

????關(guān)鍵詞九

????綠美生態(tài) 出臺全省首個河道經(jīng)營管理權(quán)改革試點建設(shè)工作方案

????近年來，鶴山市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入推進全域水經(jīng)濟試點建設(shè)、河湖長制工作，治理保護水環(huán)境，大力發(fā)展水經(jīng)濟，做好做活“水文章”，全力打造幸福河湖“鶴山樣板”取得顯著成效。

鶴山市深入推進全域水經(jīng)濟試點建設(shè)、河湖長制工作，治理保護水環(huán)境，大力發(fā)展水經(jīng)濟，做好做活“水文章”。圖為鶴城鎮(zhèn)三堡河五星村段。

????今年7月，鶴山市大力探索水權(quán)改革，推動水生態(tài)價值變現(xiàn)，率先制定出臺全省首個河道經(jīng)營管理權(quán)改革試點建設(shè)工作方案——《鶴山市河道經(jīng)營管理權(quán)改革試點建設(shè)工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_提出，圍繞河道經(jīng)營管理權(quán)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇具備條件的河道，在確保遵守防洪、土地利用、生態(tài)保護等法律法規(guī)的前提下，深入開展河道經(jīng)營管理權(quán)改革試點建設(shè)工作，著力打造一批試點項目，重點在河道確權(quán)、定價、交易、經(jīng)營開發(fā)、安全防范、生態(tài)保護等方面進行探索，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式。通過試點建設(shè)，形成一套鶴山市河道經(jīng)營管理權(quán)改革的規(guī)范流程和制度體系，明晰鶴山市河湖所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的四權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)河道生態(tài)產(chǎn)品價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化，建立“以河養(yǎng)河”的長效管護機制。

????《方案》的出臺，為鶴山市探索河道長效管護機制和河道生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑提供了政策指引，也將為省、市探索發(fā)展水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)提供參考。

????關(guān)鍵詞十

????法治建設(shè) 唯一連續(xù)四年在江門考評中獲評優(yōu)秀的縣級市

????今年7月，2023年度法治江門建設(shè)考評揭榜，鶴山市獲評優(yōu)秀等次，再次排名第一。這意味著鶴山成為唯一連續(xù)四年獲得法治江門建設(shè)考評優(yōu)秀等次的縣（市、區(qū)），法治鶴山建設(shè)再邁新臺階，亮眼“法治藍”繪就鶴山大地的“幸福底色”。

????今年以來，鶴山市旗幟鮮明講政治，堅持黨對法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持將法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同推進、同督促、同考核，深化完善全省首個縣域智慧法治中心建設(shè)，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)督、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，持續(xù)落實包容審慎監(jiān)管制度等，持續(xù)擦亮法治鶴山金字招牌。

????百舸爭流，奮楫者先。作為省“百千萬工程”典型縣的鶴山，法治建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、法治為民孜孜不息，成為法治江門建設(shè)考評“優(yōu)等生”實至名歸。鶴山市將繼續(xù)凝心聚力推進省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，以更強決心、更足干勁、更實舉措推動法治賦能“百千萬工程”，奮力譜寫法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。