????“法者,天下之準(zhǔn)繩也。”依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng),是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)實(shí)保障。2024年9月13日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的決定。這是統(tǒng)計(jì)法自1983年制定以來(lái)的第三次修改,是深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展重大決策部署的重要舉措,是國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的又一重要里程碑。
????堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 筑牢政治根基
????黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)始終沿著正確道路發(fā)展的根本保證和前提。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計(jì)工作,習(xí)近平總書記就完善統(tǒng)計(jì)體制、防治統(tǒng)計(jì)造假、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用等作出一系列重要講話和重要指示批示。中央先后印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》等重要統(tǒng)計(jì)改革文件。新修改的統(tǒng)計(jì)法旗幟鮮明將“統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”寫入總則,從立法層面進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
????全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治工作領(lǐng)導(dǎo)。作為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派駐地方的直屬調(diào)查隊(duì)伍,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到統(tǒng)計(jì)法治工作的各方面、全過(guò)程。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江門調(diào)查隊(duì)黨組定期召開會(huì)議,研究和部署統(tǒng)計(jì)法治工作,審議年度統(tǒng)計(jì)法治工作要點(diǎn)和執(zhí)法監(jiān)督工作方案等重大法治工作事項(xiàng);引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)新修改統(tǒng)計(jì)法的重大意義,壓實(shí)統(tǒng)計(jì)法治工作責(zé)任,明確責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法治工作取得實(shí)效。
????全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)法治政治任務(wù)。要推動(dòng)重要統(tǒng)計(jì)改革文件落地落實(shí)。緊密結(jié)合黨的二十屆三中全會(huì)確定的統(tǒng)計(jì)改革重點(diǎn)任務(wù)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、廣東調(diào)查總隊(duì)貫徹落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署21項(xiàng)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)任務(wù),層層壓實(shí)防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中第139條關(guān)于統(tǒng)計(jì)造假相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),牢固樹立正確政績(jī)觀。
????全力提升統(tǒng)計(jì)法治工作理念。要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)全省國(guó)家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)法治工作會(huì)議部署,深刻把握新修改統(tǒng)計(jì)法的主旨要義和精神實(shí)質(zhì),積極踐行“為民調(diào)查、崇法唯實(shí)”的新時(shí)代國(guó)家調(diào)查隊(duì)精神和職責(zé)使命,以依法治統(tǒng)為目標(biāo),從嚴(yán)防范造假行為,提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查公信力。
????壓緊壓實(shí)責(zé)任 夯實(shí)基層基礎(chǔ)
????保障統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)是統(tǒng)計(jì)法的立法宗旨,全面貫徹執(zhí)行新修改統(tǒng)計(jì)法,必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量第一的原則。緊緊扭住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子,將搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)作為法定責(zé)任落細(xì)落實(shí),從法律層面增強(qiáng)防治統(tǒng)計(jì)造假剛性約束。要建立健全并嚴(yán)格實(shí)施全鏈條數(shù)據(jù)質(zhì)量保障制度規(guī)范,著力夯實(shí)國(guó)家調(diào)查工作基層基礎(chǔ),從制度機(jī)制上確保數(shù)據(jù)源頭可溯、審核可控、質(zhì)量可靠。
????著力完善統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家調(diào)查制度,把牢提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一首要目標(biāo),健全各專業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查辦法,指導(dǎo)基層完善調(diào)查業(yè)務(wù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行“一制度一規(guī)范五辦法”,加強(qiáng)調(diào)查回訪、跟訪、數(shù)據(jù)核查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的管理監(jiān)督,完善調(diào)查數(shù)據(jù)評(píng)估工作機(jī)制。
????著力提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法數(shù)據(jù)核查效能。持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查與源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查力度,建立常態(tài)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制,以強(qiáng)有力的舉措嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為。完善“市區(qū)一體、上下結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作格局,健全局隊(duì)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)檢查,確保國(guó)家調(diào)查任務(wù)落實(shí)落地,業(yè)務(wù)工作規(guī)范統(tǒng)一,數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)準(zhǔn)確,持續(xù)鞏固統(tǒng)計(jì)調(diào)查規(guī)范化建設(shè)成果。
????著力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同。切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同的思想自覺和行動(dòng)自覺,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的信息溝通、成果共享、結(jié)果運(yùn)用的協(xié)同配合,確保統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件責(zé)任追究到位、處分處理到位,形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督效能。
????弘揚(yáng)法治精神 加強(qiáng)普法宣傳
????普法是執(zhí)法的基礎(chǔ)。全面貫徹執(zhí)行新修改統(tǒng)計(jì)法,必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神。要充分利用各種渠道,探索統(tǒng)計(jì)法治宣傳新途徑新方式,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村(以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)計(jì)法治六進(jìn)”)宣傳,推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)提質(zhì)增效。
????構(gòu)建統(tǒng)計(jì)普法“一盤棋”格局。緊扣“八五”普法工作要求,強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,把對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的普法與黨建活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)核查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法相結(jié)合,在日常調(diào)查和入企走訪中開展“面對(duì)面”統(tǒng)計(jì)法治宣傳,讓統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)“入門、入點(diǎn)、入戶”。
????持續(xù)推動(dòng)“統(tǒng)計(jì)法治六進(jìn)”宣傳。進(jìn)一步推動(dòng)將統(tǒng)計(jì)法等學(xué)習(xí)納入各級(jí)黨校領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)必修課,壓緊壓實(shí)防懲統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的主體責(zé)任。做好新修改統(tǒng)計(jì)法分級(jí)分類宣傳,嵌入式開展普法宣傳,精心做好對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾的普法宣傳。
????多措并舉開展線上線下普法。加大線上普法宣傳力度,策劃制作動(dòng)漫、微視頻等符合新媒體傳播特點(diǎn)的高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)普法作品。利用“9·20”統(tǒng)計(jì)開放日、“12·4”國(guó)家憲法日、“12·8”統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展線下集中式普法,提高公眾對(duì)新修改統(tǒng)計(jì)法及統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的了解和支持。
????治國(guó)憑圭臬,安邦靠準(zhǔn)繩。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。新修改統(tǒng)計(jì)法的新規(guī)定新要求體現(xiàn)了新時(shí)代新征程統(tǒng)計(jì)工作的新職責(zé)新使命,要全面抓好貫徹實(shí)施,著力提升江門統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的法治化水平,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。
????(王繼虎,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江門調(diào)查隊(duì)黨組書記、隊(duì)長(zhǎng))