帝富尼智能家居科技有限公司拿到地塊后馬上開始建設(shè)，地塊已完成打樁，正在進行基礎(chǔ)建設(shè)。

????“你有土地需求，我有資金需求。不妨一起合作搞開發(fā)?！苯?，位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)的帝富尼智能家居科技有限公司與長江匯達公司在當?shù)卣臓烤€搭橋下，通過分割轉(zhuǎn)讓的新模式實現(xiàn)合作，成功將空閑地變成“活資產(chǎn)”，成為鶴山2024年首例通過分割轉(zhuǎn)讓空閑地招商引資實現(xiàn)低效用地整治的案例。

????同樣是在鶴城鎮(zhèn)，11月26日，計劃總投資超億元的外資項目——香港加美敦公司與祥鴻五金制品有限公司順利完成股權(quán)過戶手續(xù)，正式落戶鶴山市鶴城鎮(zhèn)，該項目成為鶴山首例依托低效用地整治引進的超億元外資項目。

????去年以來，鶴山市加快推進實施低效工業(yè)用地整治提升三年行動，促進土地資源集約高效利用，大力推進低效工業(yè)用地開發(fā)利用，賦予其“二次生命”，變“閑置資源”為“有效資產(chǎn)”，取得顯著成效。記者了解到，上述兩個“首例”，正是鶴山持續(xù)創(chuàng)新工作方式方法，扎實推進低效用地整治，盤活閑置土地的生動實踐，為鶴山推進低效用地整治積累了寶貴經(jīng)驗，注入了新的動力。

????文/圖 江門日報記者 諶磊

????通訊員 凌偉新

????深調(diào)研摸需求 出謀劃策促成企業(yè)合作

????土地是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素。整治低效工業(yè)用地，讓“沉睡”土地“醒”過來，是鶴山深入實施“百千萬工程”，堅持“制造業(yè)當家”，振興縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

????在推進“百千萬工程”的過程中，鶴城鎮(zhèn)堅持深入調(diào)查、列明清單、資源共享、優(yōu)勢互補的思路，推進低效用地整治工作走在鶴山前列。相關(guān)人員在走訪調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)長江匯達公司、帝富尼智能家居科技有限公司各自面臨發(fā)展瓶頸，同時，兩家企業(yè)又具有很好的合作互補空間。于是，鶴城鎮(zhèn)積極牽線搭橋，提供貼心服務(wù)，引導兩家企業(yè)深入交流，實現(xiàn)攜手共進、優(yōu)勢互補、各取所需。

????通過分割轉(zhuǎn)讓盤活空閑用地，成為兩家企業(yè)成功“握手”的關(guān)鍵。

????據(jù)了解，今年年初，鶴城鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦相關(guān)工作人員在走訪中了解到，位于鶴城鎮(zhèn)工業(yè)一區(qū)的帝富尼智能家居科技有限公司2022年上規(guī)，2023年營業(yè)收入1億元，用地僅為5666.67平方米（約8.5畝），是一家極具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。然而，企業(yè)產(chǎn)能不足，急需新增用地以增資擴產(chǎn)，用地需求大概為12-15畝（8000-10000平方米）。

????與此同時，鶴城鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦相關(guān)工作人員通過企業(yè)服務(wù)清單查詢到，位于鶴城鎮(zhèn)工業(yè)三區(qū)的長江匯達公司占地32666.67平方米（約49畝），有8666.67平方米（約13畝）的土地閑置未利用，企業(yè)主也有意拆除舊廠房，新建廠房，尋找新項目，卻缺乏資金。

????一家企業(yè)有土地需求，另一家有資金需求，鶴城鎮(zhèn)主動牽線搭橋，促成兩家企業(yè)各取所需，攜手共贏。

????鶴城鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主動聯(lián)系稅務(wù)部門，仔細研究股權(quán)轉(zhuǎn)讓、直接交易兩種常見的交易方式，發(fā)現(xiàn)長江匯達公司地塊的使用權(quán)在企業(yè)負責人李某私人名下，如果進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，需要先把地塊過戶到長江匯達公司，再進行交易，這種方式與直接交易一樣需要繳交數(shù)額較大的土地增值稅。因此，鶴城鎮(zhèn)向雙方推薦使用第三種交易方式：根據(jù)《鶴山市自然資源局關(guān)于進一步提升節(jié)約集約用地水平的通知》有關(guān)規(guī)定，從地塊分割8666.67平方米（13畝）空地，轉(zhuǎn)讓給李某名下的公司，再通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成交易。

????“目前，雙方已完成交易，帝富尼智能家居科技有限公司拿到地塊后馬上開始建設(shè)，地塊已完成打樁，正在進行基礎(chǔ)建設(shè)?！柄Q城鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦相關(guān)負責人說。

????據(jù)了解，帝富尼智能家居科技有限公司計劃在該地塊上總投資1億元建設(shè)新項目，達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達1億元。另一方面，長江匯達公司負責人李某獲得土地轉(zhuǎn)讓款后，也有了資金對剩余地塊進行改造，計劃新建1棟單層廠房和1棟宿舍樓。兩家企業(yè)在鶴城鎮(zhèn)的貼心服務(wù)下，實現(xiàn)了攜手共進的雙贏局面。

????“我們將持續(xù)攻堅低效用地整治，以企業(yè)需求為引領(lǐng)，以優(yōu)質(zhì)項目為導向，以要素保障為手段，推動低效產(chǎn)業(yè)用地盤活增效。接下來，我們將繼續(xù)開展新一輪閑置廠房排查，著力加強招商引資，擴大招商渠道，通過招優(yōu)引新，進一步消化閑置廠房及地塊，提高土地效益。”鶴城鎮(zhèn)相關(guān)負責人說。

????拓思路促提升

????土地整治

????與引進外資“兩手抓”

????今年11月26日，香港加美敦公司與祥鴻五金制品有限公司順利完成股權(quán)過戶手續(xù)，計劃總投資超億元的外資項目正式落戶鶴城鎮(zhèn)，低效用地整治與引進外資相結(jié)合，為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

????據(jù)了解，香港加美敦公司是一家集產(chǎn)品自主研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的高新技術(shù)企業(yè)，有目前國內(nèi)最為先進的紙尿褲、紙尿片全自動生產(chǎn)線，具有成熟的生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品銷往全球70多個國家和地區(qū)。

????“項目計劃打造8條生產(chǎn)線，新建一棟辦公宿舍樓和一棟廠房，預計2025年投產(chǎn)，達產(chǎn)后年產(chǎn)值約2億元。”鶴城鎮(zhèn)相關(guān)負責人說。

????據(jù)了解，香港加美敦公司項目所購得地塊的原業(yè)主為祥鴻五金制品有限公司，屬于鶴城鎮(zhèn)低效工業(yè)用地整治工作范圍。為提高用地效益，鶴城鎮(zhèn)與原業(yè)主多次走訪溝通，最終達成通過引入新項目盤活地塊的意向。

????由于該地塊位于村級工業(yè)區(qū)，鄰近村莊，對于引入新項目的環(huán)保要求高，招商難度較大，鶴城鎮(zhèn)多方獲取投資信息，得知香港加美敦公司迫切需要新廠房增資擴產(chǎn)。鶴城鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導多次帶隊到香港加美敦公司開展深入對接，了解項目情況和用地需求，并邀請對方到鶴城鎮(zhèn)考察。通過多次考察和與其他招商地塊的比較，香港加美敦公司最終選擇落戶鶴城鎮(zhèn)。

????此外，在項目引進過程中，鶴城鎮(zhèn)獲知原地塊的新廠房未完成竣工驗收。針對原業(yè)主不熟悉政策流程、施工方配合度不高等問題，鶴城鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導積極協(xié)調(diào)，該鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、自資所主動靠前服務(wù)，幫助原業(yè)主整理相關(guān)驗收資料，積極與住建、自然資源等部門對接，開通驗收和辦證的綠色通道，為項目成功落地掃除障礙，讓企業(yè)安心投產(chǎn)。

????這僅是鶴城鎮(zhèn)近年利用低效用地開展招商引資的縮影。據(jù)統(tǒng)計，2023年以來，鶴城鎮(zhèn)共引入24個投資超億元項目，其中21個項目均是通過盤活低效用地招引進來的，總投資55.5億元，預計新增產(chǎn)業(yè)空間86萬平方米。

????“我們將在已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)多措并舉，分類施策，深挖存量土地潛力，用足用活政策，全力推動盤活存量用地，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源管理利用雙贏?！柄Q城鎮(zhèn)相關(guān)負責人說。