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????人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人大代表作為人民代表大會(huì)的主體，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分，他們的履職能力和作用發(fā)揮直接關(guān)系到人民代表大會(huì)制度的運(yùn)行效能和國(guó)家的治理水平。因此，如何發(fā)揮人大代表的主力軍作用，成為了當(dāng)前人大制度理論研究和實(shí)踐領(lǐng)域的重要課題。

????近年來(lái)，江門(mén)人大在增強(qiáng)人大代表履職能力、提升人大代表為民服務(wù)溫度上作了一系列嘗試，取得了明顯成效。市人大常委會(huì)辦公室、市人大制度研究會(huì)組織開(kāi)展的課題研究，對(duì)人大代表行業(yè)聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)成果、鎮(zhèn)街人大工作績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施成效等經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，形成了一批優(yōu)秀理論成果。本報(bào)今日特摘錄刊登部分優(yōu)秀研究成果，以饗讀者。

????臺(tái)山市人大常委會(huì)代表工委主任蘇玉霞：

????探索實(shí)行工作績(jī)效評(píng)價(jià) 推動(dòng)鎮(zhèn)街人大工作高質(zhì)量發(fā)展

????鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，處在民主法治的最前沿，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要踐行者。對(duì)鎮(zhèn)街人大實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，把鎮(zhèn)街人大工作細(xì)化、實(shí)化，將原則性的法律規(guī)定量化為實(shí)實(shí)在在的工作任務(wù)，為鎮(zhèn)街人大工作提供了行動(dòng)指南和行動(dòng)目標(biāo)，豐富了全過(guò)程人民民主在最基層的實(shí)踐內(nèi)涵。

????近年來(lái)，江門(mén)臺(tái)山市人大常委會(huì)探索實(shí)行鎮(zhèn)街人大工作績(jī)效評(píng)價(jià)，把規(guī)范履職作為鎮(zhèn)街人大工作的主要任務(wù)，把推動(dòng)問(wèn)題解決作為打通人大工作“最后一公里”的有力抓手，把創(chuàng)新提效作為推進(jìn)鎮(zhèn)街人大工作高質(zhì)量發(fā)展的必要途徑，推動(dòng)鎮(zhèn)街人大工作基礎(chǔ)更扎實(shí)、履職更高效。

????結(jié)合臺(tái)山市人大常委會(huì)的實(shí)踐探索，借鑒其他省市人大的經(jīng)驗(yàn)做法，我們認(rèn)為進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)鎮(zhèn)街人大工作實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，還需要做好三方面工作：一是對(duì)標(biāo)法律和政策規(guī)定，完善績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容；二是從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，打造鎮(zhèn)街人大工作良好環(huán)境；三是把握績(jī)效導(dǎo)向，推動(dòng)鎮(zhèn)街人大工作創(chuàng)新提效。

????蓬江區(qū)人大常委會(huì)辦公室宣傳股副股長(zhǎng)、一級(jí)科員黎振華：

????增強(qiáng)人大代表行業(yè)聯(lián)絡(luò)站的“吸附性”

????人大代表行業(yè)聯(lián)絡(luò)站將人大代表專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)與人民群眾特色化個(gè)性化專業(yè)化需求精準(zhǔn)對(duì)接，拓寬了代表聯(lián)系群眾新渠道。

????蓬江區(qū)人大常委會(huì)在人大代表行業(yè)聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)上進(jìn)行了有益探索，建立了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站、杜阮生態(tài)優(yōu)品（涼瓜）行業(yè)聯(lián)絡(luò)站等聯(lián)絡(luò)站，引導(dǎo)人大代表進(jìn)站接待群眾，推動(dòng)解決戶外工作者休息驛站建設(shè)等問(wèn)題28個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)了“建專業(yè)站、聚專業(yè)人、講專業(yè)話、議專業(yè)事”。

????然而，增強(qiáng)人大代表行業(yè)聯(lián)絡(luò)站的“吸附性”，提升選民群眾對(duì)人大代表了解和信任，依然是人大代表行業(yè)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)必須面臨的問(wèn)題。為此，人大代表行業(yè)聯(lián)絡(luò)站要發(fā)揮“智囊團(tuán)”“動(dòng)力源”作用，建成加力提速“百千萬(wàn)工程”的“行業(yè)引擎”；要發(fā)揮“情報(bào)站”“集散地”作用，建成有序表達(dá)社情民意的“快速通道”；要發(fā)揮“傳聲筒”“分流器”作用，建成辦好辦實(shí)代表建議的“鏈接樞紐”；要發(fā)揮“監(jiān)督崗”“晴雨表”作用，建成監(jiān)督評(píng)議代表履職的“示范窗口”。

????臺(tái)山市廣海鎮(zhèn)黨政和人大辦公室一級(jí)科員陳艷基：

????發(fā)揮人大代表的主力軍作用

????人大代表的履職能力和作用發(fā)揮直接關(guān)系到人民代表大會(huì)制度的效能和國(guó)家的治理水平。因此，發(fā)揮人大代表的主力軍作用尤為關(guān)鍵。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施一系列切實(shí)有效的具體措施，為人大代表履職提供更加有力的支持和保障。

????一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要設(shè)立系統(tǒng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、采用多元化培訓(xùn)方式、建立學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，確保人大代表能夠全面、系統(tǒng)地掌握相關(guān)知識(shí)。二是優(yōu)化雙重身份管理。要明確職責(zé)界限、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保人大代表在履行職務(wù)時(shí)能夠得到相關(guān)部門(mén)的配合和支持。三是完善選舉制度。要擴(kuò)大選舉范圍、優(yōu)化選舉程序、強(qiáng)化選舉監(jiān)督。四是暢通知情知政渠道。要建立信息共享機(jī)制、拓寬信息來(lái)源、推廣信息化手段。五是增強(qiáng)履職意識(shí)。要加強(qiáng)宣傳教育、建立履職評(píng)價(jià)機(jī)制、樹(shù)立典型榜樣。

????我們要通過(guò)這些措施提高人大代表的政治素養(yǎng)和履職能力，幫助人大代表更加深入了解民情民意，更加貼切反映民心民聲，為制定更加符合人民利益的政策提供有力支持。

????恩平市沙湖鎮(zhèn)人大代表吳曉冰：

????完善民生微實(shí)事立辦制 提升百姓幸福感

????民生微實(shí)事立辦制是指針對(duì)群眾關(guān)心的具體、細(xì)小、緊急的民生問(wèn)題，通過(guò)建立一個(gè)快速響應(yīng)和高效執(zhí)行的工作機(jī)制，確保這些問(wèn)題能夠得到及時(shí)解決的制度安排。近年來(lái)，各地政府根據(jù)自身實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新和完善該工作機(jī)制。

????作為一種創(chuàng)新的社會(huì)治理模式，民生微實(shí)事立辦制已經(jīng)在多個(gè)地區(qū)取得積極成效。比如，恩平市沙湖鎮(zhèn)人大努力推行民生微實(shí)事立辦制，通過(guò)開(kāi)展定期監(jiān)督、深入聽(tīng)取群眾意見(jiàn)等方式，成功推動(dòng)一批民生微實(shí)事落地見(jiàn)效，提升了百姓的幸福感。

????然而，要想進(jìn)一步提升民生微實(shí)事立辦制的效能和覆蓋面，地方政府還應(yīng)從全局出發(fā)，制定更為詳細(xì)的實(shí)施方案和操作指南，明確各部門(mén)職責(zé)和工作流程。同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃資源配置，確保民生微實(shí)事項(xiàng)目的順利實(shí)施。此外，還需要完善項(xiàng)目篩選和評(píng)估機(jī)制，建立科學(xué)的項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，確保民生微實(shí)事項(xiàng)目能夠真正解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。比如，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目的效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，以提高項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性。

????臺(tái)山市人大常委會(huì)辦公室綜合股副股長(zhǎng)賴振鵬：

????以人大代表“小講堂”賦能人大代表高質(zhì)量履職

????作為人民代表大會(huì)制度的主體，人大代表的履職能力和水平直接影響著國(guó)家決策的科學(xué)性和民主性。因此，如何高效賦能代表履職，成為亟需解決的問(wèn)題。

????2019年，臺(tái)山市人大常委會(huì)創(chuàng)新設(shè)立人大代表“小講堂”，該“小講堂”是由臺(tái)山市人大常委會(huì)組織，針對(duì)來(lái)自各行各業(yè)的人大代表開(kāi)展履職能力和履職素質(zhì)提升而設(shè)立的學(xué)習(xí)平臺(tái)。5年間，按照“一月一期、期期有主題”的代表學(xué)習(xí)形式，臺(tái)山17個(gè)鎮(zhèn)（街）累計(jì)開(kāi)展人大代表“小講堂”1140余場(chǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)了人大代表的政治意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)和履職成效。

????因此，我們應(yīng)對(duì)人大代表“小講堂”進(jìn)行優(yōu)化，以此賦能人大代表高質(zhì)量履職。未來(lái)，我們應(yīng)繼續(xù)加大宣傳力度、完善課程體系、加強(qiáng)互動(dòng)交流、建立健全機(jī)制，確保人大代表“小講堂”在提升全市各級(jí)人大代表的履職能力和水平上繼續(xù)發(fā)揮作用，做實(shí)做好人大代表的“充電站”，為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

????（整理/林潤(rùn)開(kāi)）