????數(shù)字經濟是進行時也是未來時，是新命題也是必答題。江門應當抓住數(shù)字技術變革機遇，乘“數(shù)”而上，充分釋放數(shù)字經濟的放大、疊加、倍增效應，搶占新一輪發(fā)展制高點，牢牢把握時代主動權——

????一要加快整體謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字經濟。要強化政策引領激發(fā)產業(yè)活力，要借鑒省內標桿城市促進數(shù)字經濟發(fā)展做法，結合江門自身實際，研究制定數(shù)字經濟相關的中長期行動計劃。

????二要堅持人才強市，為數(shù)字經濟凝“智”聚力。要加快完善人才供給體系，加強市內高校、職業(yè)院校、技工院校等制造業(yè)數(shù)字化領域相關學科和專業(yè)建設，推進產教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)字化專業(yè)人才。

????三要打造產業(yè)集群，提升招商引資吸引力。要與省內其他城市錯位發(fā)展，目前，深圳、廣州等城市已在集成電路、人工智能等領域形成相當規(guī)模，江門發(fā)展數(shù)字經濟可考慮從超高清視頻、數(shù)字農業(yè)、智能硬件等方向著力。

????黨的二十大報告強調，要加快發(fā)展數(shù)字經濟，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)的《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度推進數(shù)據(jù)要素市場高質量發(fā)展的實施意見》明確提出，推進數(shù)據(jù)要素市場高質量發(fā)展，激發(fā)數(shù)字經濟新動能。江門正處于產業(yè)轉型的關鍵期和全面深化改革的突破期，充分發(fā)揮數(shù)字經濟的牽引和支撐作用，搶占高質量發(fā)展新賽道，把數(shù)字經濟打造成為未來發(fā)展的新引擎，是江門把握發(fā)展機遇的必然要求。

????數(shù)字經濟的“四化”框架

????目前，數(shù)字經濟正在廣泛而深刻地改變著經濟社會的發(fā)展和人民生活，越來越成為重塑城市經濟競爭力的關鍵力量。我們需要深入理解數(shù)字經濟的內涵和價值，并關注各地的發(fā)展規(guī)劃和針對性舉措。

????工信部信息通信研究院連續(xù)多年發(fā)布數(shù)字經濟研究成果，其發(fā)布的《中國數(shù)字經濟發(fā)展白皮書》提出了數(shù)字經濟的“四化”框架：一是數(shù)字產業(yè)化，具體包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網行業(yè)等；二是產業(yè)數(shù)字化，即傳統(tǒng)產業(yè)應用數(shù)字技術所帶來的產出增加和效率提升部分，包括但不限于工業(yè)互聯(lián)網、智能制造、車聯(lián)網、平臺經濟等融合型新業(yè)態(tài)；三是數(shù)字化治理，包括但不限于多元治理、以“數(shù)字技術+治理”為典型特征的技管結合、數(shù)字化公共服務等；四是數(shù)據(jù)價值化，包括但不限于數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)確權等，強調利用數(shù)據(jù)資源推動研發(fā)、生產、服務、消費全價值鏈協(xié)同。

????目前，世界主要國家競相將數(shù)字經濟作為搶抓新一輪科技革命的重大機遇，紛紛制定戰(zhàn)略和規(guī)劃。國務院于2022年初正式印發(fā)《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》，明確8大目標、8項任務、11個專項工程，到2025年，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到10%。

????“十四五”以來，多地搶抓數(shù)字經濟發(fā)展機遇，結合《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》，先后出臺地方性數(shù)字經濟規(guī)劃?！稄V州市數(shù)字經濟高質量發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，初步建成世界領先的數(shù)字經濟引領型城市和數(shù)產融合的全球標桿城市。佛山市印發(fā)《佛山市推動數(shù)字經濟發(fā)展實施方案》，力爭到2035年全市數(shù)字經濟總體規(guī)模達2萬億元，將佛山打造成全國數(shù)字經濟發(fā)展標桿城市。中山、珠海等江門周邊城市也在粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略推動下發(fā)力數(shù)字經濟建設，城市競爭力持續(xù)攀升，與江門形成你追我趕的競爭格局。

????江門數(shù)字經濟發(fā)展現(xiàn)狀

????在數(shù)字經濟方興未艾的背景下，江門并未臨淵羨魚，而是結合實際積極應對，大力發(fā)展數(shù)字經濟，在數(shù)字化治理、產業(yè)數(shù)字化轉型等方面取得了顯著的成績，主要表現(xiàn)為四個方面——

????一是數(shù)字產業(yè)化基礎持續(xù)鞏固。江門位居2023年全國數(shù)字城市百強第67位，國家超級計算廣州中心江門分中心2023年正式落地。全市現(xiàn)有高新企業(yè)數(shù)量超2800家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)15家、國家級科技企業(yè)孵化器4家，構建了以海信通信、領益制造、崇達電路等多家企業(yè)為代表的新一代信息技術重點產業(yè)鏈。

????二是產業(yè)數(shù)字化轉型加快推進。江門印發(fā)《江門市制造業(yè)數(shù)字化轉型三年行動計劃（2023—2025年）》，成立全省首個地級市工業(yè)互聯(lián)網聯(lián)盟，已培育五金不銹鋼、造紙、小家電、摩托車零配件4個市級產業(yè)集群數(shù)字化轉型試點項目及全國首批實現(xiàn)全程數(shù)字化管理的印刷企業(yè)，打造74個制造業(yè)數(shù)字化轉型標桿示范項目、示范企業(yè)、示范車間，推動1200多家規(guī)上企業(yè)實施數(shù)字化改造。

????三是數(shù)字治理綜合成效顯著。江門以“一網統(tǒng)管”開創(chuàng)省域治理新格局，構建“智慧網格+綜治中心+粵平安云平臺”的社會治理工作體系，劃分2954個智慧網格，在全國率先組建74個“海上網格”，信訪工作考核、群眾信訪滿意率均排名全省第一；以“一網通辦”打造政務服務新高地，江門全市15862項政務服務事項實現(xiàn)線上線下多渠道辦理，“視頻辦”服務范圍涵蓋30多個領域、1400項服務，粵省事（江門專區(qū)）、粵商通（江門專區(qū)）可辦事項超1649項、1523臺“粵智助”遍布城鄉(xiāng)，數(shù)字政府多項改革走在全省乃至全國前列。

????四是數(shù)字價值化不斷探索。江門于2022年揭牌廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試驗區(qū)，印發(fā)實施《江門市公共數(shù)據(jù)共享和開放利用管理辦法》，釋放公共數(shù)據(jù)價值，打造全國首個“自然人參保繳費”公共數(shù)據(jù)資產憑證金融應用場景——“市民閃電貸”，獲評2022年廣東省政務服務創(chuàng)新案例。截至2023年，江門市已累計簽發(fā)8683張數(shù)據(jù)資產憑證，涉及授信金額6939萬元，上線數(shù)據(jù)共享目錄9014個，位居全省第三。

????我市數(shù)字經濟工作取得了可圈可點的成績，但在制度規(guī)劃、人才隊伍及數(shù)字產業(yè)等方面，與標桿地區(qū)相比，仍存在不少差距，主要表現(xiàn)為數(shù)字經濟規(guī)劃相對滯后、高層次人才儲備不足、數(shù)字產業(yè)競爭力不夠強等方面。

????關于發(fā)展數(shù)字經濟的三點建議

????江門該怎樣有效助推數(shù)字經濟發(fā)展，充分發(fā)揮數(shù)字經濟的牽引和支撐作用？對此，筆者提出三點建議：

????一要加快整體謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字經濟。第一，要強化政策引領激發(fā)產業(yè)活力，要借鑒省內標桿城市促進數(shù)字經濟發(fā)展做法，結合江門自身實際，研究制定數(shù)字經濟相關的中長期行動計劃。第二，要確立數(shù)字經濟領域主管機構，負責頂層設計、規(guī)劃建設、協(xié)調統(tǒng)籌和監(jiān)督指導等工作，統(tǒng)籌全市數(shù)字經濟相關項目管理、相關標準制定。第三，要強化相關部門組織協(xié)調，合理調配資金、土地等各類資源，協(xié)調部門之間、縣（區(qū)、市）之間的合作關系，追蹤處理存在的問題。

????二要堅持人才強市，為數(shù)字經濟凝“智”聚力。第一，要加快完善人才供給體系，加強市內高校、職業(yè)院校、技工院校等制造業(yè)數(shù)字化領域相關學科和專業(yè)建設，推進產教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)字化專業(yè)人才。第二，要加強數(shù)字經濟人才隊伍建設，將數(shù)字經濟列入本市干部和各級政府機關工作人員學習培訓內容，建立普及性與針對性相結合的培訓機制，積極培養(yǎng)既精通政府業(yè)務又能運用新一代信息技術開展工作的綜合型人才。第三，要提供人才配套服務保障，推動“江門市人才強市新四十條”等人才政策兌現(xiàn)便捷化，完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過產業(yè)合作、高端交流等方式，吸引全國人才為江門數(shù)字經濟發(fā)展服務。

????三要打造產業(yè)集群，提升招商引資吸引力。第一，要與省內其他城市錯位發(fā)展，目前，深圳、廣州等城市已在集成電路、人工智能等領域形成相當規(guī)模，江門發(fā)展數(shù)字經濟可考慮從超高清視頻、數(shù)字農業(yè)、智能硬件等方向著力。第二，要與本土產業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快推動本市制造業(yè)數(shù)字化轉型，在家電、金屬制品、造紙等重點行業(yè)形成一批特色鮮明、可復制可推廣的行業(yè)應用標桿。第三，要利用好建設國際一流灣區(qū)的歷史機遇，江門是粵港澳大灣區(qū)唯一具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地的區(qū)域，應以土地和成本優(yōu)勢招引技術先進、帶動性強的企業(yè)，吸引灣區(qū)前沿科創(chuàng)成果來江轉化。

????數(shù)字經濟是進行時也是未來時，是新命題也是必答題。發(fā)展數(shù)字經濟是提升經濟效率、創(chuàng)新經濟增長方式、提升城市競爭力、促進社會公平的重要支撐，江門市應當抓住數(shù)字技術變革機遇，乘“數(shù)”而上，充分釋放數(shù)字經濟的放大、疊加、倍增效應，搶占新一輪發(fā)展制高點，牢牢把握時代主動權。

????（王嘯，江門市社科聯(lián)）