????基層治理是社會(huì)治理的關(guān)鍵支撐，是國(guó)家治理的重要基石。筆者認(rèn)為，在構(gòu)建基層治理工作體系建設(shè)過(guò)程中，需要主動(dòng)擁抱外來(lái)務(wù)工人員，拓展外來(lái)人口參與社會(huì)治理的途徑和方式，加快形成社會(huì)治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。
????在江門(mén)，外海街道正是落實(shí)這項(xiàng)工作的典型“試驗(yàn)田”。作為全市工業(yè)重鎮(zhèn)，外海街道是國(guó)家高新區(qū)所在地，轄區(qū)工業(yè)企業(yè)有4000多家，經(jīng)濟(jì)體量約占江海區(qū)七成，常住人口有17萬(wàn)人，其中外來(lái)務(wù)工人員有11萬(wàn)人，占比高達(dá)65%。外來(lái)務(wù)工人員為外海街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力的同時(shí)，也讓其基層治理工作面臨較大的挑戰(zhàn)。但對(duì)這群持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值、不斷為江門(mén)發(fā)展注入活力的外來(lái)務(wù)工人員，我們應(yīng)該積極面對(duì)這種挑戰(zhàn)，并敞開(kāi)懷抱擁抱他們。
????擁抱他們不僅僅是在后端解決糾紛矛盾時(shí)發(fā)力，更重要的是要站在前端，把外來(lái)務(wù)工人員所需要的資源、服務(wù)、管理有的放矢地安排好，并加快推動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員參與本地事務(wù)，實(shí)現(xiàn)共通共融共享。
????筆者在江門(mén)高新區(qū)工作若干年，對(duì)其現(xiàn)狀有所認(rèn)識(shí)。早期的江門(mén)高新區(qū)立足純工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，商業(yè)布局不足，10多年前有企業(yè)家開(kāi)玩笑說(shuō)“買(mǎi)一份報(bào)紙都要跑到蓬江區(qū)”。后來(lái)，外來(lái)務(wù)工人員越來(lái)越多，對(duì)資源、服務(wù)、管理有了越來(lái)越高的要求，部分商家嗅到商機(jī)，陸續(xù)在高新區(qū)開(kāi)起一些店鋪。如今，江門(mén)高新區(qū)越來(lái)越旺，轄區(qū)的商鋪?zhàn)饨鹨菜疂q船高，而且不愁租客。
????然而，要安排好外來(lái)務(wù)工人員所需要的資源、服務(wù)和管理，我們不能僅靠精明的商家，更要依靠政府“強(qiáng)而有力的手”予以指引和規(guī)劃。這方面，深圳作了很好的示范，一句“來(lái)了就是深圳人”的口號(hào)讓人倍感溫暖，而其實(shí)際操作，也充滿包容性和服務(wù)性。比如，深圳市福田區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建立基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化清單，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化、便捷化、普惠化，為我們做好基層治理工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
????如今，深中通道開(kāi)通在即，深江兩地將進(jìn)入“一小時(shí)生活圈”，我們要主動(dòng)抓住機(jī)遇，既要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)，又要在基層治理上學(xué)習(xí)深圳模式。目前，江門(mén)可能還不具備深圳高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)外地務(wù)工人員的財(cái)力，但我們也應(yīng)該見(jiàn)賢思齊、對(duì)標(biāo)對(duì)表，展現(xiàn)出粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市的應(yīng)有姿態(tài)。??聽(tīng)江看門(mén)
