恩城街道黨建引領(lǐng)基層治理網(wǎng)格黨支部成立大會(huì)舉行。

那吉鎮(zhèn)網(wǎng)格員在分會(huì)場(chǎng)參加恩平市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

????關(guān)鍵詞

????筑牢社會(huì)治理基石

????高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，今年恩平兩會(huì)提出，要把“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”作為“一把手”工程，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)與工業(yè)、建筑業(yè)協(xié)同共進(jìn)，夯實(shí)恩平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”，全力創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，打造縣域繁榮之城，在爭(zhēng)當(dāng)縣域振興示范上奮發(fā)有為。

????平安是發(fā)展的基礎(chǔ)。要把“藍(lán)圖”變?yōu)椤皩?shí)景”，離不開堅(jiān)實(shí)高效的社會(huì)治理。恩平市政府工作報(bào)告還提出，要筑牢社會(huì)治理基石，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，爭(zhēng)創(chuàng)“平安中國(guó)建設(shè)示范縣”，為推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展筑起“平安防線”。

????文/圖 江門日?qǐng)?bào)記者 周曉營(yíng)

????組建10個(gè)專班

????推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理

????近日，恩平市委黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組召開業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì)，10個(gè)工作專班在會(huì)上亮成績(jī)、挖問(wèn)題、談發(fā)展。

????過(guò)去一年，黨建引領(lǐng)基層治理成為恩平市扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理工作高質(zhì)量發(fā)展的其中一個(gè)重要課題。通過(guò)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、摸索和發(fā)展，恩平市組建了10個(gè)工作專班，牽頭推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作長(zhǎng)效發(fā)展。

????從網(wǎng)格化方面來(lái)看，恩平市合理劃分智慧網(wǎng)格，目前初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格融合。恩平全市科學(xué)劃分智慧網(wǎng)格318個(gè)，全面建立起“鎮(zhèn)（街）黨工委—村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨組織—黨員聯(lián)系戶”模式的組織架構(gòu)，每個(gè)網(wǎng)格和46個(gè)商住小區(qū)實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。

????從隊(duì)伍上來(lái)看，恩平市印發(fā)《恩平市智慧網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案（試行）》，全市配備專職網(wǎng)格員485人、兼職網(wǎng)格員3551人、專業(yè)網(wǎng)格員1011人，分級(jí)分類開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)8000多人次，組織市直單位2500多名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)560名黨員干部下沉網(wǎng)格，進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)格力量。

????從網(wǎng)格運(yùn)作機(jī)制上來(lái)看，恩平市制定網(wǎng)格化服務(wù)清單，明確專職網(wǎng)格員的工作職責(zé)、任務(wù)清單，建立起網(wǎng)格事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、受理、分流、處置、反饋等閉環(huán)式工作流程，并通過(guò)“粵平安”綜合服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)登記投訴建議、糾紛化解等事項(xiàng)9160件，辦結(jié)9160件，辦結(jié)率100%。

????10個(gè)工作專班各有所長(zhǎng)，各盡其職，成效顯著。

????其中，法治建設(shè)工作專班推動(dòng)恩平全市11個(gè)鎮(zhèn)（街）、174個(gè)村（社區(qū)）全面完成綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）綜治中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。

????民生服務(wù)工作專班推動(dòng)成立恩平市首個(gè)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部——中共恩平市物流寄遞行業(yè)協(xié)會(huì)支部委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨建工作新突破，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融入基層治理。

????基礎(chǔ)保障專班共統(tǒng)籌江門市級(jí)、恩平本級(jí)兩級(jí)資金9666.82萬(wàn)元用于基層治理。

????德治教導(dǎo)專班打造6個(gè)廣東省新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)示范所（站），運(yùn)用新時(shí)代文明實(shí)踐云平臺(tái)管理服務(wù)項(xiàng)目，開展實(shí)踐活動(dòng)2300余場(chǎng)，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

????鎮(zhèn)街改革工作專班推動(dòng)實(shí)現(xiàn)11個(gè)鎮(zhèn)（街）綜合治理委員會(huì)、公共服務(wù)委員會(huì)、綜合行政執(zhí)法委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。

????組織建設(shè)工作專班在聚焦抓基層、織密組織體系上下功夫，把黨的組織全覆蓋建設(shè)在網(wǎng)格上，共組建網(wǎng)格黨組織318個(gè)，全覆蓋建立小區(qū)黨支部46個(gè)，推動(dòng)“紅色管家”進(jìn)駐小區(qū)，切實(shí)把黨組織觸角延伸至居民“家門口”，串珠成鏈打造紅色黨建矩陣。

????綜合協(xié)調(diào)工作專班建立任務(wù)清單，制定出臺(tái)《恩平市貫徹落實(shí)提升黨建引領(lǐng)基層治理效能的二十條措施工作方案》、組建10個(gè)工作專班和謀劃項(xiàng)目清單，明確工作“路線圖”。

????物業(yè)黨建工作專班推動(dòng)各物業(yè)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，并成立3個(gè)“紅色物業(yè)”試點(diǎn)單位，其中錦繡嘉園小區(qū)黨支部獲江門市“紅色管家”稱號(hào)。

????網(wǎng)格及平臺(tái)建設(shè)工作專班推動(dòng)恩平市基層治理網(wǎng)格化各項(xiàng)工作。

????園區(qū)治理工作專班狠抓智慧園區(qū)建設(shè)，全面建立智慧交通、智慧治安、智慧水質(zhì)大數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享共用，對(duì)園區(qū)治理各場(chǎng)景進(jìn)行數(shù)據(jù)化建模，通過(guò)3D立體化實(shí)現(xiàn)園區(qū)運(yùn)行安全“一屏通覽”、園區(qū)綜合治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

????多措并舉

????夯實(shí)社會(huì)治理基石

????恩平市政府工作報(bào)告指出，要筑牢社會(huì)治理基石，當(dāng)中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，提升基層治理網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化水平。

????在這當(dāng)中，恩平市近年來(lái)堅(jiān)持以“復(fù)議+調(diào)解”作為化解行政爭(zhēng)議的“最優(yōu)解”。

????恩平市堅(jiān)持“復(fù)議為民”宗旨，探索建立“復(fù)議+調(diào)解”辦案機(jī)制，從“以裁為主”向“裁調(diào)并重”轉(zhuǎn)變，當(dāng)好“前哨兵”“和事佬”“后勤員”，將調(diào)解貫穿行政復(fù)議案件辦理全過(guò)程，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和的法律效果與和諧穩(wěn)定的社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

????此外，恩平市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)完善“智慧網(wǎng)格+綜治中心+信訪超市+‘粵平安’平臺(tái)”工作體系，優(yōu)化“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)格化工作機(jī)制，推動(dòng)預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制多元發(fā)展。

????日前，2022年度江門平安建設(shè)“三率”測(cè)評(píng)結(jié)果出爐，恩平市群眾安全感、公眾對(duì)政法工作滿意度得分再創(chuàng)新高，連續(xù)兩年排名江門第一；常態(tài)化掃黑除惡、全民反詐和打擊整治養(yǎng)老詐騙三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)滿意率分別高達(dá)99.88%、99.92%、99.80%，全部位列江門首位。

????社會(huì)治理，不僅靠管，還要注重“打防結(jié)合”。

????保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展是恩平市服務(wù)工作的著力點(diǎn)，近年來(lái)，恩平市不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪。

????一方面，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，扎實(shí)開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化公共安全管控，健全完善黨政聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處突、“戰(zhàn)時(shí)”響應(yīng)三項(xiàng)工作機(jī)制，構(gòu)建巡邏防控、情報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、打擊查處四項(xiàng)工作機(jī)制，建成最小應(yīng)急單元243個(gè)，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與最小應(yīng)急單元的聯(lián)動(dòng)。

????另一方面，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與群防群治，恩平全市共組建恩平義警大隊(duì)12支、中小學(xué)幼兒園義警中隊(duì)145支、村（居）委會(huì)義警中隊(duì)175支，群防群治隊(duì)伍近2000人。2022年破獲刑事案件559宗，破案率同比上升28.5%，刑事治安總警情同比下降4.8%。

????推進(jìn)“無(wú)毒恩平”創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)“省禁毒示范縣（市）”也是恩平市今年的重點(diǎn)工作之一。2022年4月，恩平便成立由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)制”創(chuàng)建“無(wú)毒恩平”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷深化“三級(jí)書記抓禁毒”工作機(jī)制，促進(jìn)禁毒工作同政績(jī)、責(zé)任、效能全面掛鉤，從而壓實(shí)“一個(gè)主體責(zé)任”推進(jìn)禁毒工作。

????2022年，恩平市新增吸毒人員實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，戒毒康復(fù)鞏固率持續(xù)保持在90%以上，戒毒康復(fù)學(xué)員就業(yè)率達(dá)96%，群眾對(duì)本地禁毒工作滿意度為95.9%、對(duì)禁毒知識(shí)知曉率為96.8%。截至目前，恩平市6個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)江門市禁毒示范鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建家庭、村（社區(qū)）、校園、單位等無(wú)毒小單元一批。

????今年，恩平市再次把禁毒工作寫進(jìn)政府工作報(bào)告，并作為社會(huì)治理的重要內(nèi)容。今年，恩平市將持續(xù)踐行“以防為主、以治為基”的理念，錨定“無(wú)毒恩平”的社會(huì)治理目標(biāo)，通過(guò)壓實(shí)“一個(gè)主體責(zé)任”，落實(shí)“兩大基礎(chǔ)保障”，打造“三大特色品牌”，著力構(gòu)建恩平市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，市禁毒委（辦）統(tǒng)籌，鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）主戰(zhàn)，成員單位協(xié)同，全社會(huì)參與的“五位一體”現(xiàn)代化禁毒工作模式，推動(dòng)毒品問(wèn)題綜合治理不斷邁上新臺(tái)階。